政策分析報告  

政府之國內政策

2023-12-7   政策列表 平日留意政府有無通過或實施重大財政政策,
例如大幅減稅、增加公共支出\投資，屬擴張經濟手段
大幅增稅、縮減公共支出\投資，屬緊縮經濟手段
亦即留意政府的租稅增減、公共投資增減、預算擴張或緊縮..等 了解政策實施的起訖期間、政策有效性（ 如刺激內需\擴大出口..） 直接或間接效果、效果遞延性..等，才給評分或微調!
雖然政策宣布對股市可能有一兩天的激勵\下挫的影響，
但這只是短期影響；通常政策施行大約是 3~6 個月後股市開始顯現效果，因此 屬於領先指標
至於央行的貨幣政策(升降利率)屬貨幣政策， 留待國內經濟討論。
政府政策 判斷舉例: (實施半年後無效)
  

調降分數表示對股市有不利影響， 因此大多政策到期失效時、無須調降分數。

2023-12-7   淨零轉型作伙來 113年啟動「住宅燃氣器具節能產品補助」
淨零轉型作伙來 113年啟動「住宅燃氣器具節能產品補助」  
113年啟動「住宅燃氣器具節能產品補助」 為促進住宅能源使用效率提升，經濟部將投入4億元預算推動113年「住宅燃氣器具節能產品補助」，
鼓勵民眾購置一、二級能效瓦斯爐及熱水器，預計可補助23萬台節能產品，透過汰換老舊設備，加速我國2050淨零排放轉型。
一、瓦斯爐(雙口爐以上)：１級能效產品2,000元；2級能效產品1,000元。
二、自然排氣式熱水器：1級能效產品2,000元；2級能效產品1,000元。
三、強制排氣式熱水器：1級能效產品3,000元；2級能效產品2,000元。

2023-04-13    國家金融安定基金停止執行安定市場任務
國家金融安定基金停止執行安定市場任務  
近期全球通膨升息放緩，國際股市回溫，考量本基金自111年7月13日起執行安定任務迄今，臺股累計上漲1,854.14點，累積漲幅13.29%，僅次於美股費半19.32%，優於美股（道瓊、那指及標普）及韓、日、陸、港等主要股市，業發揮穩定市場及激勵投資信心成效，股市交易活絡有序，已無「國家金融安定基金設置及管理條例」第8條之「國內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞」情形，經委員會共識決議，本基金自即日起停止執行安定市場任務，回歸證券交易市場機制。本基金幕僚單位將持續關注國內外政經情勢變動影響情形，必要時得隨時召開會議討論是否再授權執行安定市場任務。

2022-11-23   修正《產業創新條例》—新增租稅獎勵，持續掌握現有優勢
修正《產業創新條例》—新增租稅獎勵，持續掌握現有優勢  
臺灣在全球半導體產業鏈居關鍵及領先地位，如110年晶圓製造第一、晶片封測第一、矽晶圓產能第二，
尤其近年在美中貿易戰越趨激烈，以及一連串全球重大事件干擾供應鏈運作下，
國際出現嚴重晶片荒，更凸顯臺灣半導體供應鏈的重要性
行政院並於本（111）年11月17日通過《產業創新條例》第10條之2、第72條修正草案，
針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司，提供史上最高的租稅抵減優惠，
鼓勵產業持續投入開發前瞻創新技術及購置先進製程設備，
藉以強化我國產業鏈韌性及競爭優勢，進而鞏固並提升我國關鍵產業在國際供應鏈的地位。
二、修法重點
(一) 適用對象—不限產業類別
技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司，其研發費用及研發密度達一定規模，且有效稅率達一定比率者，均可申請。
(二) 優惠措施—提供研發及設備投資抵減提供前瞻創新研發支出25％抵減當年度應納營利事業所得稅額，
並得以購置用於先進製程之全新機器或設備支出5％抵減當年度應納營利事業所得稅額，且該機器或設備支出不設金額上限，
單項投資抵減不得超過當年度應納營利事業所得稅額30％，投資抵減合併適用時抵減總額不得超過當年度應納營利事業所得稅額50％。
(三) 施行期間—自112年1月1日至118年12月31日止

2022-07-12   國安基金決定啟動安定市場任務，維護臺股穩定
國安基金決定啟動安定市場任務，維護臺股穩定  
本日國安基金召開第113次臨時委員會議，就本(111年7月12)日臺股盤中大幅下跌，盤中最低13,928點為近期最低點，距離本年度高點18,619點，下跌4,691點，跌幅達25.19%，近日成交量萎縮，且外資持續賣超，市場投資信心明顯不足，考量國際政經情勢不確定因素仍多，經本基金管理委員會討論及共識決議，授權執行秘書視情況動用資金執行市場安定任務。

2020-3-30   因應武漢肺炎衝擊 共通性及各產業紓困振興措施
2020年3月   政府「防疫、紓困、振興」三大步驟
二、 「融資」、「就業」、「稅務」，共通性三大面向協助紓困
歲出編列600億元，以舉借債務300億元及移用以前年度歲計賸餘300億元支應。
行政院依特別條例編列相關防疫處置及紓困、振興產業所需預算，首波以600億元為上限，並在3月18日由總統簽署公布。
20200423 行政院院會通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案 因應武漢肺炎衝擊 共通性及各產業紓困振興措施   振興特別預算案    特別預算案新聞稿-PDF 特別預算追加預算案

全國疫情警戒自今（110）年5月19日起提升至第三級，各地同步加嚴、加大防疫限制，
嚴守社區防線升高，另因避免群眾聚集，民眾減少外出活動，衝擊許多內需型產業，
為防治疫情，及緩解對民生與產業的衝擊，特別條例於同年5月31日二度公布修正，總預算額度上限調高為8,400億元，
行政院並編列第3次追加紓困振興特別預算案，於6月18日獲立法院通過2,594億9,900萬元（紓困4.0），
並提出具體方案，希望在最短時間內，發揮最大紓困效果，將疫情對國人及企業之影響降至最低。
涵蓋個人稅務、家庭支出到產業紓困、減稅等。其後隨著全球疫情的日益加劇，
再修正特別條例，將特別預算再擴充1,500億，加上移緩濟急及基金加碼1,400億，以及7,000億貸款額度，總計達1兆500億元。

隨著防疫情勢的嚴峻，也衝擊到許多產業、事業，政府即以「防疫、紓困、振興」三大步驟因應，於防疫上從境外防疫，延伸至社區防堵及減災，
另針對受疫情衝擊的產業與事業亦以不分產業，秉持「雨露均霑、立竿見影、固本強身、加速公建」四大原則提出紓困方案，
並於今（109）年2月25日公布《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（以下簡稱特別條例），作為進行防疫作為及籌措資金的法源基礎。
行政院依特別條例編列預算首波600億，另政府各部門彙整既有預算及基金近400億元，總計千億元投入紓困振興，從顧家庭、護弱勢到挺企業和顧產業，
涵蓋個人稅務、家庭支出到產業紓困、減稅等。其後隨著全球疫情的日益加劇，
再修正特別條例，將特別預算再擴充1,500億，加上移緩濟急及基金加碼1,400億，以及7,000億貸款額度，總計達1兆500億元。

二、 「融資」、「就業」、「稅務」，共通性三大面向協助紓困
（一） 融資協助 :■信用保證（防疫千億保）■中小企業營運資金貸款利息補貼（無減薪及裁員公司可使用）■配合企業振興貸款利息補貼 ■寬延退票處理■補貼銀行減免中小企業舊貸利息
（二） 就業協助
■協助減班休息勞工■協助失業勞工■協助企業部分
（三） 稅務協助
■從寬認定營業減少收入■稅款延期或分期繳納■防疫隔離假等假別薪資加倍減除之租稅措施

三、 重點產業紓困及振興方案
（一） 內需型產業（包含藝文活動） （二） 製造業
■調機制由產業競爭力發展中心設置單一窗口，串聯公協會擔任溝通平台，主動關懷產業需求，並簡化急切原物料進口之文書作業程序，提升通關效率；另將受武漢肺炎影響企業，納入擴大台商回台投資之對象，同時因應回台投資及新南向產業布局需求增加，強化與新南向國家合作媒合，加速產業移轉布局。
■再加碼除提供利息補貼，協助業者渡過資金難關，亦持續對企業即時輔導並鼓勵創新研發，引導留用研發人員，以強化研發固本、深化研發能量；另針對受影響之員工，開設升級轉型專班，提升職能、穩定就業，並強化市場拓銷，加深我國產業國際能見度。
（三） 農業
（四） 交通運輸及觀光業■交通運輸業■觀光產業
四、 結語 對抗疫病，政府除超前部署，緊盯每個發展階段嚴加因應，確保國人健康，對於受到衝擊的產業，也已開始就今年度既有預算中採「移緩濟急」方式辦理紓困，並會帶頭加速、加大公共建設，擴大內需，協助產業度過短期經營所遇到的困境，以及疫情告一段落後的中、長期振興與轉型，並藉此改善台灣的體質，讓人民、國家與產業都更強健。

歲出編列600億元，以舉借債務300億元及移用以前年度歲計賸餘300億元支應。 本特別預算案之主要內容如下歲出部分計編列 600 億元
1.經濟部編列 204.9 億元，係捐助中小企業信用保證基金
2.衛生福利部編列 169.6 億元，係辦理應變醫院整備與隔離收治、防疫物資徵用及採購
3.交通部編列 167.7 億元，係補貼受疫情影響之交通運輸業及觀光產業
4.農業委會編列 35.6 億元，係辦理農漁畜產品產銷調節拓銷
5. 文化部編列 8 億元
6.教育部編列 5.8 億元
7.國家通訊傳播委員會編列 2.2 億元，係採購疫情防治專用手機、建置防疫服務平台
8. 原住民族委員會編列 2 億元，係辦理原住民族觀光產業多元行銷及振興部落產業經濟等。
9.內政部編列 1.7 億元
10.客家委員會編列 1.5 億元
11.海洋委員會編列 1 億元.

(23)日上午主持行政院第3699次會議,行政院院會通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案